中国光伏行业协会“自律”倡议的落实情况，再起浪潮。

　　12月18日晚，中国光伏行业协会发文怒怼新疆电力巴州发电公司中标组件样貌。

　　该招标单元为国度动力集团下属国电电力巴州发电公司，样貌公示的中标候选东说念主报价在0.625-0.631元/W间，均低于此前协会给出的0.69元/W资本价。

　　中国光伏行业协会四问该样貌：是否严格落实中央经济责任会议要求？是否依招投标法关系规律放手最廉价投标？是否按国资委发改委关系要求袭取全人命周期性价比最优？是否是样貌主义？

　　协会称，此前，招标单元国电电力巴州发电公司招采信息中明确建树了0.6313元/瓦的最高投标限价。早在11月18日，协会便向招标单元制发了《风险教导函》，并建议其依据实质情况，切勿设定不对理限价。但完结当今，未收到任何回复。

　　从协会公布的上述样貌16家投标企业报价来看，11家高于0.69元/W，多是行业头部企业，包括隆基绿能(601012.SH)、TCL中环(002129.SZ)旗下环晟光伏、通威股份(600438.SH)、晶科动力(688223.SH)、天合光能(688599.SH)、晶澳科技(002459.SZ)、协鑫集成(002506.SZ)、华耀光电、阿特斯(688472.SH)、正泰新能、沿路新能。

　　低于0.69元/W报价的有五家企业，包括昱辉光能、赛拉弗光伏、格普光能，以及上市公司合盛硅业(603260.SH)和上海电气集团旗下恒羲光伏。

　　中国光伏行业协会合计，在样貌投标报价法式，除小部分未在《光伏制造行业范例条目》名录中的企业报出限价之内的价钱外，其余公认的行业龙头和主干企业均不务空名，报出了含最低必要用度以上的资本价。

　　“从近日公示的中主义候选情面况来看，招标单元国电电力巴州发电公司依旧坚执袭取了限价内的报价单元，以致袭取了报价最低与次低的企业当作中标候选东说念主。”中国光伏行业协会称。

　　上述样貌的段一的两家中标候选东说念主，差别为单价报出0.625元/W的上海电气恒羲光伏、报价0.631元/W的昱辉光能。标段二的两家候选东说念主，差别为报价0.629元/W的合盛硅业、报价0.631元/W的昱辉光能。

图片着手：中国光伏行业协会

　　中国光伏行业协会发出疑问：招标单元当作国度动力集团下属企业此举是否贯彻落实了中央最新要求？是在精良“内卷式”竞争一经加重“内卷式”竞争？有莫得范例我方企业的行径？

　　“试问，样貌最高限价比咱们测算的最低限价还低了近10%，在刻下光伏制造行业已堕入全行业亏蚀的情况下，想必国电电力巴州发电公司的资本测算亦然具有合理正当依据，但差距如斯之大，咱们也想知说念策画依据是什么？”中国光伏行业协会提倡疑问

　　协会还提倡，三家中标候选东说念主单元有两家差别坐落在江苏、浙江，在含税含运脚的情况下，按每千公里行业公允价运脚1.5分/瓦算，刨除四千余公里的运脚资本，组件自己的价钱又是些许？是否低于资本价？是否恰当招投标法要求？

　　中国光伏行业协会提请国电电力巴州发电公司回答关系彩选依据是否恰当“以性能价钱比最好、全人命周期综结伙本最优为目的”“是否对可能低于资本大约影响践约的特别廉价投标和严重招架衡报价进行分析研判”；同期提请国电电力巴州发电公司能按关系要求，向社会公开关系依据。

　　完结发稿，国度动力集团以及国电电力巴州发电公司等主体，未对上述样貌以及中国光伏行业协会的质疑作出任何恢复。

　　中国光伏行业协会称，后续，也将执续暖和新疆电力乌鲁木王人光伏公司国能米东区60万千瓦光伏样貌二期29万千瓦光伏组件建造采购信息，该样貌一样建树了最高投标限价0.6314元/瓦。

　　固然产业链价钱渐稳，但从招投标样貌价钱公示看，仍有好多企业“无视”此前的协会倡议，报价低于限价。

　　近日，“史上最大组件框采”开标，中国电建集团2025年度光伏组件集采总鸿沟达到了51 GW。

　　上述集采分红三个标段，集采共有58家企业参与。TOPCon组件标段中，朝上三分之一的企业报价低于0.68元/W，最低报价为0.62元/W，最高报价0.76元/瓦，均价0.68元/瓦。

　　在协会公开的中国电建的组件框架采购（标段一）开标价钱中，企业报价高于0.69元/瓦的共有19家，组件四大龙头均在列，仍有26家企业报价低于0.69元/瓦，在参与投标企业中占比近六成。

　　中国光伏行业协会一样对此发文置评。协会实行书记长刘译阳称，以协会11月公布的资本参考价0.69元/瓦为红线，行业龙头和主干企业全部都在上端，这体现出在光伏产业链价钱低迷的情形下，龙头和主干企业仍能保执报价的客不雅与感性，不肯再打内卷式的“价钱战”。

　　“反不雅红线下企业，不仅莫得龙头，好多企业也不在工信部《光伏制造行业范例条目》名录内，有的企业名字以致鲜有耳闻，而况越是不有名企业报的价钱经常越低。”刘译阳称。

　　彼时，他也提倡了数项质疑，包括这些廉价投主义企业家具是否能履历如斯长手艺的教化；在光伏行业起起落落的强横竞争中，企业能否保险长期运营从而提供后续质保管事；低于龙头企业如斯之多的投标价，是资本管控身手超强一经裁汰了家具品性要求等。

　　刘译阳同期提到，研讨到此次是框架采购，不放手有些企业抱有通过廉价先插足名单，后续能否践约再“谈”的心念念。

　　完结当今，该样貌暂未公示中标候选东说念主。

　　本年10月18日，为精良内卷、行业坏心竞争，中国光伏行业协会给出0.68元/W的组件资本价，盼愿给市集一个巨擘的资本数据，供全行业和政府监管部门参考，促进行业健康发展。

　　11月，协会经过测算后，将组件资本价涨至0.69元/W。

　　中国光伏行业协会发声后，市集一度对其箝制力、作用等产生质疑。此前有多家光伏企业关系东说念主士对界面新闻暗示，认同协会和谐市集良性竞争的起点，但对规律价钱适度的具体实行方面存疑。

　　北京德恒讼师事务所讼师葛瑶曾对界面新闻记者称，行业协会当作自律性组织，依据协会执法对成员机构进行自律经管，但并莫得制定强制性最低资本价数据的权限，光伏行业协会发文中明确的“资本”数据更多是勾通意念念。

　　据葛瑶讼师先容，《招投标法》中规律的投标东说念主“资本价”认定圭臬，在实验中一直存在应当以“企业个别资本”一经“社会和行业平均资本”当作认定圭臬的争议。当今，关系司法裁判实验中，主流不雅点所以“企业个别资本”为投标企业“资本价”认定圭臬。即招投标法并不妨碍企业通过擢升自身经管水慈悲经济效益裁汰个别资本作念到更低的价钱。司法实验中尊重企业个别资本，也尊重企业的目田、良性竞价。

　　葛瑶讼师暗示，在企业投标经过中，招标方是有监督权限的主体。招标方评标委员在发现投标东说念主的报价彰着低于其他投标报价大约在设有标底时彰着低于标底时，不错提倡合理的质疑，并要求投标东说念主合理证据大约提供关系证明材料证明其投标报价并未低于资本价。要是证明不当，招标方评标委员会不错认定为废标。关系采购协议订立后，如对竞标价钱是否低于资本价存在争议，协议各方主体也不错对协议的有用性提倡质疑并通过司法蹊径处分。

　　中国光伏行业协会在此前发文中暗示，如出现违抗《招投标法》的招投标服从，将积极探讨通过行政监管和法律裁判处分问题的可能性。

　　界面新闻就上述招标事宜策动国度动力集团，完结发稿，尚未收到回复。